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【三亚日报】三亚金融业发展按下“快进键”
发布时间: 2020-04-21 09:35 来源:三亚日报 编辑:lianhehui3 【字体: 打印

原标题:三亚金融业发展按下“快进键”

记者 :王昊

《三亚日报》(2020年04月21日)

 

图一:三亚国际免税城游客络绎不绝

图二:2019年11月1日,三亚市第一届自贸港金融博览会在三亚湾红树林会议中心启幕

图三:夜色下的三亚金融广场。 本报记者 袁永东 王昊

三亚·亚太金融小镇地标“金融之门”。 本报记者 王昊

 

  习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,要大幅度放宽市场准入,扩大服务业特别是金融业对外开放,创造更有吸引力的投资环境。

  两年来,三亚认真学习贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话精神,加快自贸港建设步伐,营商环境持续优化,金融业市场主体纷纷落户——

  开版语

  新版面,新视角,新内容,新体验。

  在《三亚日报》实行新一轮改版中,我们精心筹划的“产经”版,今日与广大读者见面。

  在这里,我们有三亚在海南自贸港建设中各类经济、金融、商务等最新动态;

  在这里,我们有三亚财经金融发展战略、产经政策深度解读,还有业界“大咖”纵论三亚经济发展;

  ……

  东风潮涨,春光浩荡。南海之滨,满帆待航。

  今日起,“产经”版将与广大读者一起扬帆起航,见证海南自贸港破浪前行。

  “2020年我们预计可创税1亿元,入驻企业可达到300家……”4月14日,在谈及三亚·亚太金融小镇今年发展前景时,小镇镇长张焱博士语气铿锵有力,充满信心。

  在新冠肺炎疫情影响下,这种“豪言壮语”的底气正是来自于三亚奋力打造与海南自贸区自贸港相适应的金融业新高地。

  习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出,要大幅度放宽市场准入,扩大服务业特别是金融业对外开放,创造更有吸引力的投资环境。

  两年来,三亚以制度创新为核心,以落实开放为先导,加速金融业整体布局步伐,提升政府金融部门职能,规划发展蓝图,制定优惠政策,金融业营商环境持续优化,引导金融业市场主体落户,助力海南自贸区自贸港建设。

  这些不仅让张焱信心满满,也让业界人士看好三亚,国内外金融企业和机构纷纷“抢滩”三亚金融高地。

  A

  创新开放:探索自贸港金融体系

  三亚如何发展金融业?打造什么样的金融服务体系?

  众所周知,自贸港是当今世界最高水平的开放形态,而金融是百业之首,是实体经济的重要组成部分。海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,离不开金融的大力支持。

  然而,实体经济薄弱、以旅游业为主的三亚,传统金融服务体系不完善、发展程度较低等短板,阻碍了三亚在海南自贸区自贸港建设中的步伐。

  面对这一难题,三亚的答案是:创新开放,不断探索与海南自贸港建设相适应的金融业新高地。

  作为享誉国内外的热带滨海旅游城市,三亚旅游业报道频频出现在国际媒体上。然而,在2019年新春伊始,菲律宾《世界日报》、泰国《星暹日报》等多家国际媒体一改常态,不约而同地聚焦三亚金融业,采用了中新社《海南自贸区开放发展基金在三亚成立》的报道。

  2019年2月23日,海南自贸区开放发展基金在三亚设立,市政府和海南省发展控股有限公司作为初始主发起人,各出资15亿元人民币,首期30亿元全部投向三亚,并研究通过子基金放大的方式,形成不低于500亿元人民币的母-子基金群。

  在海南自贸区开放发展基金设立3天后,三亚迎来了一个全新的政府金融工作部门——三亚市金融发展局挂牌成立。这是三亚率先在海南各市县中成立的“政府金融工作部门”。

  记者观察到,市金融发展局是将原市金融办金融工作职责划入,由“内置科室”的金融办转变为“政府工作部门”的金融发展局。新组建的市金融发展局与人民银行三亚市中心支行、三亚银保监分局,完善了三亚金融“服务协调+监管”体系。这标志着三亚市地方金融业进入新阶段。

  两年来,三亚在推动金融业创新开放方面的动作频频:

  由海南银行和三亚市担保公司合作发放了全国首笔政府信用担保的游艇保函,解决了进境游艇高额关税保证金问题。

  以国资企业发起设立了三亚国际交易集团有限公司,完成海南国际商业保理有限公司商事注册,成立海南第一家保理公司。

  组建三亚国际交易集团有限公司,市政府与海垦集团、新加坡亚太交易所签订三方战略合作协议,共同培育和发展交易市场,争取打造面向国际的交易场所。

  截至今年2月末,三亚9家银行累计开立自由贸易账户(FT账户)人民币主子账户5302个,中行、浦发银行开展FT汇划3670.16万美元。

  探索搭建自由贸易账户人民币双向跨境资金池,实现境内外集团资金的双向流动,为长丰能源搭建跨境资金池方案已通过人行海口中支备案。

  ……

  金融业的创新开放,带动了三亚开放型经济的发展,畅通了人流、物流、资金流在三亚的流通汇聚。2019年,三亚市实际利用外资2.6亿美元,同比增长152%;外贸进出口总额95亿元,同比增长51%。

  B

  绘制蓝图:金融政策持续加码

  到2021年底,全市金融业实现增加值突破100亿元,在全市GDP中占比14%以上,金融业成为三亚重要支柱产业;

  新增各类金融企业500家,新增金融人才5000人;

  上市、挂牌公司达到15家,上市企业资源库重点培育企业超过30家;

  打造三亚国际交易中心、三亚国际金融会议中心品牌;

  力争到2021年底,三亚市建设中国特色离岸金融先行试验区的政策和方案获批;

  ……

  一幅幅三亚金融业三年行动计划蓝图徐徐展开。三年行动计划主要由“两计划一办法”三个政策文件组成。

  2019年底,在三亚首届自贸港金融博览会上,三亚同时发布了三个政策文件——《三亚市高标准高质量推进金融业发展三年行动计划——基石计划》(以下简称《基石计划》)、《三亚市培育引进上市公司三年行动计划——白鹭计划》(以下简称《白鹭计划》)和《三亚市高标准高质量推进金融业发展扶持奖励暂行办法》(以下简称《奖励办法》)。

  三个政策文件明确了三亚金融业发展定位、基本思路、发展目标、主要措施和保障机制,也是三亚高标准、高质量推动金融业发展的指导性政策。

  记者观察到,三个政策文件是一个整体规划蓝图。《基石计划》是指导性、纲领性文件,为大力发展金融业和自贸港金融开放创新高地打基础;《白鹭计划》是针对《基石计划》中的上市公司集聚而专门出台,其主要是制定优惠政策培育、扶持和引进上市公司;《奖励办法》是用“真金白银”体现三亚支持金融机构发展的诚意。

  根据《基石计划》,三亚将全力壮大金融产业规模,努力实现交易平台集聚、保险业集聚、“大资管”行业集聚、上市公司集聚、金融会议集聚。

  《白鹭计划》提出,对上市公司的奖励力度超越全国一流水平,对在沪深交易所(含创业板、科创板)首次公开发行股票并上市的三亚市注册企业,市级财政奖励1500万元,同时鼓励区政府给予不高于相同额度的奖励。对上市公司注册地迁入三亚的,给予一次性奖励1500万元。

  根据《奖励办法》,三亚鼓励金融机构创新产品和服务,对首次得到监管部门批准或认可的创新金融产品,给予一次性奖励100万元。

  此外,三亚还先后出台《三亚市促进总部经济发展暂行办法》和《三亚市落实“百万人才进海南行动计划”实施方案》,修订了《三亚市扶持互联网产业发展实施意见》,为金融招商引资工作提供了坚实的政策体系支撑。

  在2019中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上,凭借稳步推进的营商环境优化举措以及显著的建设成果,三亚荣获“2019中国营商环境质量十佳城市”奖项。

  “三年行动计划”为三亚金融业绘制了发展蓝图,注入新动能,充满了新机遇。政策持续加码,营商环境持续优化,三亚金融业发展按下“快进键”,助力三亚在海南自贸港建设中打造新标杆。

  C

  初显成效:金融企业纷纷抢滩三亚

  入驻企业145家,私募基金管理人110家,注册资本158.77亿元,有限合伙制企业35家,发起基金规模为400亿元……位于三亚市海棠区的三亚·亚太金融小镇,被业界人士称为“海南金融业发展和开放的主阵地和桥头堡”。

  谈及三亚·亚太金融小镇近几年的发展成就,张焱总结为:“开放创新”。“为了形成国际化区域投资中心,更好地促进自贸区自贸港建设,海南省和三亚市不仅开放基金的商事注册,而且就服务流程、优惠政策等方面进行多项制度创新。”

  服务流程方面,由省市两级地方金融监督管理局、市场监督管理局、证监局等部门牵头,小镇为入驻企业办理前置审核、工商注册、银行开户、税务登记等“一站式”服务。

  优惠政策方面,三亚出台了《关于支持基金小镇发展优惠政策暂行办法》《奖励办法》,对于入驻小镇各类基金从税收、人才、住房等方面给予系列优惠政策。尤其是《奖励办法》,明确提出大力发展基金行业,引导基金企业聚集,当月缴纳税收、下月兑现奖励。

  2019年4月23日,由全球顶尖的风险投资公司SOSV基金投资成立的三亚索斯福股权投资有限公司,顺利完成工商注册及外商投资企业设立备案,成为海南首家外商股权投资企业。

  SOSV基金相关负责人与张焱有相同的感受:“开放创新,是吸引我们在三亚设立旗下首个中国境内股权投资公司的重要原因。”

  三亚持续推动金融业创新,高质量对外开放,政策扶持不断加码,让张焱的“豪言壮语”底气十足,也吸引了众多国内外金融企业落户三亚。

  在第一届三亚市自贸港金融博览会上,18家银行和33家企业签订了合作协议,签约金额共计390亿元。

  2018年以来,市政府与光大集团、太平保险集团等30多家金融机构、企业签署有关金融业方面内容的战略合作协议。

  中山证券三亚营业部、招商银行三亚分行、千合资本、光大兴陇信托海南自贸区区域中心、中东信投资有限公司成功落户三亚。

  上海申亚投资(集团)有限公司已竞拍得到东岸单元地块,将建设申亚金融大厦。

  三亚太平金服产业港投资合伙企业(有限合伙)在月川单元投资13亿元建设太平金融产业港项目。

  览海投资作为主板上市公司,于2019年10月迁至三亚;海南蜈支洲旅游开发股份有限公司已向省证监局报辅导申请。

  ……

  目前,金融业占全市GDP比重超过10%,已成为三亚支柱产业之一。

  两年来,三亚金融体制深化改革初显成效,逐步成为服务海南自贸区自贸港建设的重要基础。

  “数”看三亚金融工作

  ●2018年以来,市政府与光大集团、太平保险集团等30多家金融机构、企业签署有关金融业方面内容的战略合作协议。

  ●2019年,三亚市实际利用外资2.6亿美元,同比增长152%;外贸进出口总额95亿元,同比增长51%。

  ●截至今年2月末,三亚9家银行累计开立自由贸易账户(FT账户)人民币主子账户5302个,中行、浦发银行开展FT汇划3670.16万美元。

  ●在第一届三亚市自贸港金融博览会上,18家银行和33家企业签订了合作协议,签约金额共计390亿元。

  ●《白鹭计划》提出,对上市公司注册地迁入三亚的,给予一次性奖励1500万元。

  ●到2021年底,上市、挂牌公司达到15家,上市企业资源库重点培育企业超过30家。

  ●目前,金融业占全市GDP比重超过10%,已成为三亚支柱产业之一。

编辑:邹辉煌

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